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石岡壩位於大甲溪下游，為大甲溪綜合開發計畫中最下游的水庫，其功能為調節尖峰發電水與河流水資源。民國88年9月21日發生921大地震，地層抬升使左右岸高差達約10公尺，復建修復營運以來，常於洪水過後對於靜水池及副壩下游護坦，皆發生嚴重之沖刷現象。此外，下游河道因下切嚴重，而發生河床面之沖刷侵蝕現象，對堰體結構安全造成嚴重的威脅。截至107年底對於石岡壩下游河道至埤豐橋間的沖刷，中區水資源局(以下簡稱本局)於94年陸續針對石岡壩下游副壩或河道進行相關修復工程，分別於99年、100年、102年完成第一座固床位置上(副壩下游沖刷坑)混凝土鑲補、第二座透水固床工(含副壩中央排水路封堵)(約在斷面S004~S005間)、第四座透水固床工(約在斷面S003~S004間)。第三河川局在104年完成布設埤豐橋下游固床工，而埤豐橋上游之固床工，已於106年辦理發包中，對於河床穩定及流速降低因而減緩河床沖刷有其幫助。 針對石岡壩下游河道至埤豐橋間的河床面沖刷與侵蝕之現象，歷年來各相關單位積極探討可能發生的原因、規劃研究可行的防制或減緩河道沖刷之相關地工技術、相關力學分析及整治方案，包含： (一) 水利規劃試驗所在97~100年「大甲溪石岡壩下游河段河床穩定方案之研究」，規劃ㄧ座埤豐橋下游固床工、石岡壩至埤豐橋跌水兩座消能工以及ㄧ座固床工，並配合右岸灘地開挖和地質改良。105~106年「大甲溪石岡壩下游河道整理布置水工模型試驗研究」，指出開挖右岸高灘後，高流度區主要分布在石岡壩副壩下游及斷面L35(埤豐橋)下游段，水流在預定新設之埤豐橋上游固床工前，仍於轉彎段階梯護岸處，形成沖擊之虞。 (二) 本局在99年「石岡壩與集集堰消能設施工程檢討」，建議副壩下游深槽布設三座透水堰及第三座透水堰後至埤豐橋段，布設五座透水堰，以?定上、下游河床面之沖蝕。在101~106年「石岡壩副壩下游河道沖刷觀測分析」，建議在斷面S00-2、S00-9及S00-12三處，分別設置乙座固床工及其護坦，使河床質於退水後回淤形成護甲層，以控制深槽發展。103年「石岡壩水理三維數值不確定性分析」，建議在副壩下游設置1號消能池，可協助副壩下游消能，並搭配設置1號固床工(約在斷面S00-2處)，同時在食水嵙溪匯流口下游設置3號固床工，亦可調整水流法線方向將水流導向中間，降低左岸沖刷。於106年「石岡壩下游沖刷消能設施最佳化數值模擬檢討」，建議改善方案為1.副壩上游第二消能池尾檻增高3.08 m、2.副壩下游新增一座長度35m、尾檻高4.1m之消能池(建議採標高255 m，消能池底版高程採用249m)、3.同時執行上述兩方案。 (三) 第三河川局辦理大甲溪埤豐橋上游與下游之固床工防災減災工程。在該橋下游170公尺處之固床工，已於104年完成，採用大甲溪100年重現期距保護標準，保護埤豐護岸及石岡壩水資源回收中心安全，並減緩石岡壩下游沖刷潛能。上游之固床工，則因應地層抬昇水流之沖刷能量，進而保護埤豐護岸沖刷及減緩石岡壩下游沖刷潛能，該案歷經三次招標後，水利署於107年10月4日經水河字第10753239010號同意暫緩辦理，但請該局加強埤豐橋上游河段相關保護及應變措施，以維該河段河防安全，並俟與相關權責機關釐清相關事項並確定方案後，儘速據以辦理。 從歷年各單位所規劃研究之成果顯示，石岡壩副壩下游河道，必須布置固床工及消能池才能達到消能效果，可防止河道沖刷與侵蝕作用，並能確保新設構造物之安全穩定，及避免新設構造物造成另一沖刷問題。又因水利署為瞭解實石岡壩下游河道沖刷各項整治策略之成效，並加速整合資源投入因應改善，分別在106年12月13日召開「石岡壩下游消能設施檢討會議」、107年3月9日召開「研商石岡壩及集集攔河堰下游軟岩治理事宜」、107年7月23日召開「研商石岡壩下游沖刷改善相關事宜會議」等研商會議，邀集各相關單位報告與討論，經由與會專家與單位所提的意見，在7月23日的研商會議之決議第一點指出，對於本局106年所辦理之「石岡壩下游沖刷消能設施最佳化數值模擬檢討」，其依水理計算所提石岡壩副壩下游增設消能池方案，經研商可達到消能及保護壩體安全功用，請本局於108年度辦理規劃設計，並將各專家及單位所提意見納入檢討。 依據上開研商會議之決議，為能達成減緩石岡壩下游河道沖刷與持續刷深趨勢並保護壩體安全，規劃設計完善之石岡壩副壩下游消能設施(包含一座消能池及一座固床工)，發揮其整體綜合成效，實有其必要性及急迫性，爰提報本計畫。