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政府推動治水工作至今已有一定成效，惟近年來因全球暖化的 影響，導致極端降雨事件的強度與頻率皆有大幅提升的現象，包括 颱風豪雨等事件的雨量更為集中，且短延時強降雨的現象亦日趨明 顯。同時，又隨著經濟發展快速，人口集中於都會區，而都市化的 不透水鋪面亦伴隨著土地開發面積而增加，皆使淹水致災的風險大 幅提升；特別是在強降雨事件侵襲時，使得堤防外水大規模溢淹或 沖刷潰堤等風險增加，進而可能造成堤後人民之生命財產損失，必 須進一步加強防洪管理措施。爰此，水利署提出「中央管流域整體改善與調適計畫(110~115 年)」，將整合河川、區域排水及一般性海堤，以風險管理之概念， 推動適當之區域性與系統性整體改善措施及調適作為，構思如何持 續提升國土承洪調適能力。而花蓮溪為台灣東部重要之中央管河川， 列為本局首先執行推動的目標。花蓮東部河川之河道疏砂作業與潛能有限，需長期執行，加上 堆置與外運影響，更需要整體環境與調適策略規劃。此外，東部河 川在面對未來颱風之影響首當其衝，加上氣候變遷影響與水文條件 增量變化，流域之承洪能力勢必應提前規劃與調適。因應氣候變遷納入新思維，包含水道與土地洪氾風險、藍綠網 絡保育、水岸縫合等課題之願景與目標，探討相關改善調適策略， 檢討並盤點流域水系及排水之規劃及治理計畫之檢討，將無保護標 的、低風險區域，檢討不續建堤防而採非工程措施或低度保護方式， 以自然洪水治理方式處理，納入相關調適作為如逕流分擔措施、在 地滯洪、風險管理及自然為本之解決方案 (Nature-based Solutions, NBS)概念等，以因應短期氣候變遷下之水文循環、極端暴雨事件及生態環境變異。藉由民眾參與，建立由下而上形塑相關政策之溝通平台，提出應配合推動之實質規劃。此外，瞭解評估河道之疏濬潛 能及通洪能力，研擬合宜之疏濬方案；內水部分探討相關逕流分擔 措施，工程與非工程之在地滯洪策略成效評估標準作業化。並依調 適策略規劃水文觀測即時分析與環境長期與即時監測數據分析等資 訊前端整合，建置資訊公開平台與民眾可參與互動之相關數位化資 訊平台，可作為流域整體改善與調適規劃之基礎，爰辦理本計畫。