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摘要一、計畫緣起美福排水系統位於宜蘭縣境內，其流域涵蓋宜蘭市、員山鄉及壯圍鄉之一部份，為宜蘭河流經蘭陽平原最大支流，流域面積共計27.88平方公里。由於中上游位於宜蘭市區，擔負排除市區逕流功能，而宜蘭市為蘭陽地區最重要商業與行政中心，未來蘭陽平原大量引入人口之居住需求，社區住宅、商店或農舍亦逐漸增加，帶動區域發展與繁榮。唯關係著環境品質與區域防災之排水計畫，則顯得不足，且部份區域，包括市區及下游低窪地區排水機能不足，經常嚴重淹水情形，造成大規模災情，影響居民安全，並阻礙區域發展，有必儘速予以改善。配合「易淹水地區水患治理計畫」，有效解決淹水問題，須研擬綜合防洪排水、景觀遊憩及環境生態等多目標需求，以分洪、機械排水、蓄洪、滯洪及結合非工程措施等具體治理方案，並依據經濟部水利署水利規劃試驗所「區域排水整治及環境營造規劃參考手冊」進行規劃分析，本計畫經納入易淹水地區水患治理計畫第1階段實施計畫內辦理。本計畫區範圍為美福排水全流域，包括主流、建業及舊港支線、市區排水、農田排水及下游低窪地區整體改善規劃，其位置與範圍如圖1-1。美福排水屬縣管區域排水系統，為宜蘭河支流，其主支流排水系統如圖1-2，涵蓋區域排水、農田排水及市區排水各9條、13條及3條，以及宜蘭市、員山鄉及壯圍鄉三都市計畫區雨水下水道系統。二、環境概述(一)區位美福排水系統位於宜蘭縣東北端，蘭陽平原最中心區域，其流域行政區涵蓋宜蘭市、員山鄉及壯圍鄉之一部份，區域內有美福、吉祥、新南、古結、壯圍、進士、惠好、員山等聚落。區位上屬溪北地區，為宜蘭縣行政中心與產業密集地區，亦是蘭陽地區最繁榮區域。(二) 社經及人文圖1-1 計畫區位置與範圍圖 圖1-2 美福排水系統圖-區排部分六、綜合治水方案分析與擇訂本計畫區經高低地分離，低地為位於昌農橋下游處之渠道，建議以渠道整理配合新建1,700m分流渠道方案為主，以迅速暢洩洪水量。昌農橋以上之高地部分，經以導洪、滯洪、束洪、分洪等措施處理下擬定5個綜合治水方案，經評估以瓶頸段改善、跨渠構造物改善、渠道整理與拓寬，分流、防洪牆加高之方案5治理。高地治理之各方案說明如下： (一)方案1：渠道整理/滯洪本方案為經排水路渠坡修整、跨渠構造物改建、渠寬瓶頸段拓寬後，輔以4處設滯洪池。移除阻水之攔河堰及制水閘門，並以倒伏式閘門替代。(二)方案2：渠道整理/全面拓寬改建本方案為經排水路渠坡修整、跨渠構造物改建、渠寬瓶頸段拓寬後仍有溢堤之河段，進行河段排水路全面渠道整理與拓寬。(三)方案3：導洪/束洪/滯洪本方案選定適當區位設置滯洪池設施，並配合渠道整理、瓶頸段拓寬(導洪)與局部河段加高防洪牆(束洪)、渠道側溝整理(疏洪)等方式增加排水路通洪能力。(四)方案4A：導洪/束洪/疏洪本方案與方案3接近，為將滯洪池所需之分洪量藉由興建分流渠道方式進行改善。(五)方案4B：導洪/束洪/疏洪本方案為牛稠溪排水與六塊厝排水全河段渠道整理、瓶頸段拓寬與阻水橋樑改善，對於仍有溢堤處，以拓寬與防洪牆加高型式保護兩岸土地；里程牛12K+175～牛12K+278兩岸緊鄰住宅無法拓寬，建議以防洪牆加高，並配合於12K+278新建分洪箱涵流回至12K+175。里程牛13K+172～治理終點兩岸腹地不足，建議沿渠道邊現況道路方向共構拓寬。 方案別 方案1 方案2 方案3 方案4A 方案4B主要工程內容 河道整理、瓶頸段拓寬、阻水橋樑改善(導洪)，另設置4座滯洪池 渠道全面拓寬改善(導洪) 多元治水策略(導洪/束洪)，另配合滯洪池1座 多元治水策略(導洪/束洪)，另配合分洪箱涵工程 多元治水策略(導洪/束洪)，另配合分洪箱涵及道路下拓寬渠道工程經費(萬元) 708,315 155,828 233,538 116,208 101,147主要優點 環境衝擊小、滯洪池可補助水源並輔佐成為景觀遊憩 施工容易、增加民眾遊憩休閒空間視野 環境衝擊小、滯洪池可補助水源並輔佐成為景觀遊憩 徵收私有地最少 工程經費較低、施工容易主要缺點 滯洪池管理維護困難、用地取得困難、工程經費高 兩岸拓寬用地取得困難 滯洪池用地取得困難 分流工程長、施工造成交通阻礙 防洪牆高度較高，對景觀視覺衝擊大土地取得程度 〤 〤 〤 ○ ○民眾接受度 〤 〤 〤 ○ ○施工難易程度 〤 〤 〤 〤 ○維護管理 〤 ○ 〤 ○ ○生態環境 ○ ○ ○ 〤 〤景觀融合性 ○ ○ ○ 〤 〤抒解淹水災害 ○ ○ ○ ○ ○建議方案 建議採用七、水質及環境營造規劃本計畫之環境營造願景以創造多樣水域風貌為主軸，配合週邊土地發展型態導入空間活動與機能設施，規劃出三大景觀區塊：1.六塊厝排水系統的建成密集區塊；2.牛稠溪排水系統的工業區景觀區塊；3.牛稠溪排水系統的農村田野區塊。牛稠溪排水系統水質不佳，在污水下水道系統完成前，應以排水周圍截流工程先行完成，並輔以小型污水處理措施，建議可於大連工業區配合都市變更後所提供之綠地土地作為礫間曝氣工法生態水質淨化場址，設計處理量為6,000CMD，用地面積約需0.5公頃，BOD5污染削減率可達72%，出流水水質約為1.95 mg/L，削減量約為30.3 kg/day；另外亦建議於復興橋至昌農橋間渠道上，施以灘地漫地流工法作為另一水質改善方案場址，設計處理量約為7,800CMD，BOD5污染削減率可達90%，出流水水質約為1.36 mg/L，削減量約為299 kg/day。 八、工程計畫(一)工程規劃設計1.牛稠溪排水牛稠溪於高灘地里程6 K +700進行分流措施，里程6 K+700至河口間(牛高灘6K+700～牛高灘0K+000)配合渠道斷面整理。牛稠溪於高灘地里程6 K +800至昌農橋(9 K +000)，與昌農橋上游至長興橋間(牛0K+000～牛9K+464)兩岸護岸完善，建議保留，惟排水渠道需作渠坡修整，渠道整理工程應避免破壞現有護岸基礎，建議預留2m之現況渠底後再進行渠底浚挖。牛稠溪於長興橋上游至治理終點建議進行排水拓寬配合防洪牆工程，里程9K +464至11K +900拓寬至15m寬、里程12K+000至終點拓寬至7m寬，惟里程12K+175～12K+278兩岸緊鄰住宅無法拓寬，需於11K+278新建約95m之道路下方分洪箱涵流回至12K+175，分洪箱涵為1孔W×H＝1.3m×1.5m，設計渠坡為0.00621。里程13K+172～治理終點兩岸腹地亦不足，建議沿渠道邊現況道路向方拓寬共構。拓寬渠道側坡採1：0.5塊石護岸。2.六塊厝排水六塊厝排水於箱涵段上游3K+511~3K+585及3K+700~3K+800，於渠坡修整時一併重新施作護岸，另外里程4K+000～4K+322為渠道瓶頸段，建議優先改善拓寬至19m寬。3.牛稠溪高灘地新建分流渠道自牛稠溪高灘地里程6+700新建1,700m分流渠道，並約於高屏溪大斷面30處匯入高屏溪。設計渠坡為0.00088，渠道斷面以梯形土坡為主，底寬20m、渠深4.5m、邊坡為2H：1V，分流口以溢流堰作流量控制，堰長約為75m，堰高0.3m，堰頂高程約為EL.12.14 m。4.跨渠構造物改善牛稠溪排水計37處橋樑2處閘門1座攔河堰需改建；而六塊厝排水計6處橋樑需改建。5.水質改善措施擬施設2處小型自然水質淨化工法，一為於長興橋上游右岸設置約0.5ha之礫間加強氧化工法，處理水量約為6,000CMD；二為於昌農橋至復興橋間兩岸灘地設置長約3,000m，寬10m之灘地漫地流工法，處理水量約為7,800CMD。(二)工程經費牛稠溪流域整體改善總經費12.26億元，用地費為3.06億元。惟為配合「易淹水地區改善計畫」，牛稠溪於昌農橋下游之高灘地分流改善經費與2處自然水質淨化工法不納入「易淹水地區改善計畫」經費之提撥，計昌農橋上游改善方案之總建造成本計約10.11億元，其中包含用地費用約2.78億元。(三)分期實施計畫配合「易淹水地區改善計畫」，依據排水整治之急迫性與效益，牛稠溪昌農橋以上排水整治建議分兩期實施。第1期目標為優先改善牛稠溪下游高屏溪高灘地、長興橋上游、六塊厝下游河道整理拓寬工程、斷面改善工程(加高防洪牆工程)、牛稠溪上游分流箱涵、昌農橋下游攔河堰、2座閘門改善工程及長興橋及其上游部份次要橋樑、版橋改建，年度經費計5.06億。第2期目標則改善昌農橋上游至長興橋、長興橋上游部份河道、六塊厝排水中上游河道整理拓寬工程、斷面改善工程(加高防洪牆工程)，並包含本河段上之次要橋樑與版橋改建，年度經費計5.05億元。 (四)工程效益本計畫改善工程在第1期實施時，即可有效降低淹水情形，益本比為0.96，可改善淹水面積200ha，增加保護人口約8,200人(25年重現期)，第2期工程實施後，可改善淹水面積約為61ha，增加保護人口約2,500人，益本比約為0.18。