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過去臺灣汛期從梅雨季到颱風季帶來豐沛的降雨，近年來因為極端氣候造成降雨型態的改變，僅少數颱風侵臺，但普通的豪雨卻可能帶來致災性的降雨，且短延時強降雨的情況日趨增加，造成積淹水的情況更加快且頻繁，過往不容易淹水的地區也不再保證不會發生積淹水狀況，防汛的工作更加不容易預測，反應的時間也大幅縮短。 水患自主防災的工作至今已推動15年，水利署輔導地方政府於全臺易淹水地區成立水患自主防災社區，並在全臺十個分署招募防汛護水志工，目前全臺共有572處水患自主防災社區及1,483位防汛護水志工。透過社區防災組織，以村里為單位強化在地防汛工作，進行整備應變、疏散撤離、收容安置、復原重建等工作，降低內水的影響，加上防汛護水志工每日協巡河海堤、水利建造物、防汛熱點等地，並於降雨時監視外水的影響，內外合作，共同守護家園。 防災工作著重在人的作為和資訊的傳遞。人的作為強調面對災害時做出的正確判斷與行動，資訊的傳遞首重即時性、一致性、正確性。透過中央與地方政府安排的教育訓練、增能課程、演習演練等方式，強化災害來臨時民眾能做出正確的反應。透過科技工具的協助，可以強化資訊傳遞的即時性、一致性、正確性，同時減少資訊斷層。 工程施作對防災工作有立即性的效果，但在工程尚未完成前，民眾的自主防災工作確實有其必要。透過水患自主防災社區及防汛護水志工服務隊之成立運作，可建立有效管道納入民眾參與水利公共事務，增加民眾對水患防災認識，進而減輕水患對人民生活之衝擊，健全整體災害防救體系。114年度成立本計畫，期在既有基礎上，進一步整合民間災防力量，協助本署執行災害防救工作。