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政府推動治水工作至今已有一定成效，惟近年來因全球暖化的 影響，導致極端降雨事件的強度與頻率皆有大幅提升的現象，包括 颱風豪雨等事件的雨量更為集中，且短延時強降雨的現象亦日趨明 顯。同時，又隨著經濟發展快速，人口集中於都會區，而都市化的 不透水鋪面亦伴隨著土地開發面積而增加，皆使淹水致災的風險大 幅提升；特別是在強降雨事件侵襲時，使得堤防外水大規模溢淹或 沖刷潰堤等風險增加，進而可能造成堤後人民之生命財產損失，必 須進一步加強防洪管理措施。爰此，水利署提出「中央管流域整體改善與調適計畫(110~115 年)」，將整合河川、區域排水及一般性海堤，以風險管理之概念， 推動適當之區域性與系統性整體改善措施及調適作為，構思如何持 續提升國土承洪調適能力。而花蓮溪為台灣東部重要之中央管河川， 列為本局首先執行推動的目標。